热点讨论！推荐几个卖烟的“三令五申”

卷烟零售点“三令五申”，守护未成年人健康成长

近日，针对未成年人吸烟问题日益严峻的形势，各地烟草专卖部门纷纷加强对卷烟零售点的监管，并对经营者进行“三令五申”，强调依法经营的重要性，确保未成年人远离烟草危害。本文将结合热点讨论，探讨卷烟零售点在落实“三令五申”中的具体措施及面临的挑战。

一、“三令五申”的核心内容及解读

各地烟草专卖部门的“三令五申”虽然具体内容略有差异，但核心都围绕着禁止向未成年人出售卷烟这一根本原则展开。概括来说，主要包括以下几方面：

第一令：严格落实实名制购买制度。 这要求零售经营者认真核对购买者的身份信息，拒绝向未成年人出售卷烟。对于身份不明确或无法确认年龄的顾客，应谨慎对待，必要时可要求其提供其他身份证明材料。近些年来，许多地方政府积极推广电子身份验证系统，这在一定程度上提高了核验的效率和准确性。然而，一些零售点仍然存在对实名制执行不力的情况，例如，对前来购买卷烟的未成年人“睁一只眼闭一只眼”，或者只是象征性地询问年龄，并没有认真核对身份信息。

第二令：加强对店内环境的管理，杜绝诱惑性陈列。 这包括禁止将卷烟摆放在容易被未成年人触及的地方，避免使用过于鲜艳或吸引眼球的包装和陈列方式。许多人认为，卷烟的包装设计本身就具有吸引未成年人的倾向，因此，规范卷烟的包装设计也成为一个重要的议题。但另一方面，一些零售商则认为，过于严格的限制会影响他们的正常经营，这需要在保护未成年人和保障经营者权益之间寻找平衡点。

第三令：主动学习相关法律法规，提高自身法律意识。 这要求零售经营者认真学习《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例等相关法律法规，了解违规出售卷烟的严重后果，自觉遵守法律法规。近些年来，执法部门加大了对违规行为的处罚力度，这在一定程度上震慑了部分零售经营者。然而，也有一些经营者对法律法规认识不足，或者抱有侥幸心理，仍然铤而走险。

除了以上“三令”，还可以补充以下“五申”：

1. 申明禁止向未成年人兜售烟草制品。 不主动向未成年人推销或提供任何与吸烟相关的产品或信息。

2. 申明主动劝阻未成年人吸烟。 发现未成年人吸烟行为应及时劝阻，并引导其远离烟草。

3. 申明配合政府部门的监督检查。 积极配合烟草专卖部门、市场监管部门等相关部门的监督检查工作。

4. 申明建立健全内部管理制度。 建立完善的员工培训制度和内部管理制度，确保所有员工都了解并遵守相关规定。

5. 申明加强行业自律，积极参与社会公益活动。 积极参与社会公益活动，宣传控烟知识，提高公众的控烟意识。

二、挑战与应对

虽然“三令五申”为保护未成年人健康成长提供了重要的制度保障，但在实际执行中仍然面临着诸多挑战：

* 监管力量有限： 监管部门难以对大量的卷烟零售点进行全面的、实时的监管。

* 部分零售经营者法律意识淡薄： 一些零售经营者为了追求利益最大化，仍然存在违规行为。

* 未成年人购买卷烟方式多样化： 未成年人可以通过多种渠道购买卷烟，例如，通过网络、熟人等途径。

* 社会宣传力度不足： 公众对未成年人吸烟问题的认识不足，社会参与度不够。

为了有效应对这些挑战，需要采取以下措施：

* 加强监管力度，提高科技监管水平： 利用科技手段，提高监管效率和准确性。

* 加大宣传力度，提高公众控烟意识： 通过多种渠道，加强对《中华人民共和国烟草专卖法》的宣传，提高公众的法律意识和控烟意识。

* 强化社会协同，共同保护未成年人： 学校、家庭、社会各方面应共同努力，形成保护未成年人远离烟草的合力。

* 完善法律法规，加大处罚力度： 对违规行为加大处罚力度，提高违规成本。

总之，保护未成年人健康成长是全社会的共同责任。卷烟零售点“三令五申”的有效落实，需要政府部门、零售经营者和社会各界共同努力，才能真正构建一个远离烟草危害的健康环境，让未成年人拥有一个更加美好的未来。（化名：李强，烟草专卖局工作人员）